Мусорная реформа, начатая с амбициозной целью привести отрасль обращения с отходами в порядок, обернулась масштабной «кормушкой» для чиновников и приближённых к ним коммерсантов.

Последние проверки Федеральной антимонопольной службы (ФАС) выявили многочисленные нарушения со стороны региональных операторов: от необоснованных завышений тарифов до картельных сговоров. Результаты таких злоупотреблений — завышенные расходы граждан и растущие экологические проблемы.

Недавние проверки ФАС в Дальневосточном федеральном округе выявили явное завышение тарифов на обработку и транспортировку твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Это привело к снижению расценок: на 25% в Чукотском автономном округе, на 29% в Камчатском крае и на 5% в Амурской области. Однако таких проверок недостаточно, чтобы полностью решить проблему. Регоператоры нередко не предоставляют отчётов о своей деятельности или завышают показатели, как это произошло в Нижегородской области. Там компания «ЭкоСтандарт» отчиталась о вывозе 40 250 тонн отходов, хотя до полигона доехало лишь 21 936 тонн. Остальные отходы складировались на временной площадке, превратившейся в гигантскую свалку. Ущерб окружающей среде составил 332 млн рублей, а бюджету — 13 млн рублей.

Не меньше вопросов вызывает деятельность Белгородского регоператора ООО «Центр экологической безопасности» (ЦЭБ). Компания систематически завышала тарифы: в 2021 году это принесло ей сверхдоходы в размере 196 млн рублей, а в 2023 году ФАС выявила необоснованные расходы ещё на 111 млн рублей. Скандалы в ЦЭБ начались с момента его создания: предыдущий руководитель компании Леонид Белоковаленко был обвинён в получении взяток, а само предприятие, по словам местных властей, оказалось на грани банкротства.

Дополнительным фактором коррупции в отрасли стали картельные сговоры. В Хабаровском крае вскрылся сговор между региональным оператором ООО «Хабавтотранс ДВ» и транспортными компаниями «Квант» и «Норма», общий объём контрактов которых составил 1,6 млрд рублей. В Кургане схожая схема привела к незаконным договорам на сумму 7,7 млрд рублей. В Рязанской области масштаб картеля ещё больше: компании, подозреваемые в сговоре, выиграли контракты на сумму 7,85 млрд рублей.

Власти предпринимают шаги для решения проблемы. В 74 регионах созданы региональные штабы по обращению с отходами, а в 15 субъектах их обещают запустить в ближайшее время. Однако пока результаты остаются скромными. Только 10 регионов утвердили «дорожные карты» по устойчивости регоператоров, а планы по обеспечению контейнерных площадок и спецтехники приняты лишь в нескольких субъектах.

Главный вопрос остаётся открытым: как создать прозрачную систему тарифов и предотвратить злоупотребления со стороны регоператоров? Штабы и планы не смогут решить проблему, пока контроль за отраслью остаётся формальным. Без системной реформы и жёсткого регулирования мусорная реформа рискует окончательно превратиться в инструмент извлечения прибыли для ограниченного круга лиц, за который будут расплачиваться граждане и окружающая среда.