Начиналось всё как рутинный анализ очередного государственного контракта. Но чем глубже смотришь в документы и выписки, тем отчётливее проступает знакомый почерк: одни и те же фамилии, одни и те же адреса, общие активы и «случайные» совпадения, которые складываются в очень системную картину.
Господин Шестопалов и его подпись
Есть одна структура с длинным названием: учреждение, обеспечивающее деятельность администрации главы региона и регионального правительства. В сентябре 2025 года именно она оформила контракт на 24 273 500 рублей на аренду нежилого помещения. Документ действует до конца 2025 года. Подпись под ним — Шестопалов Сергей Николаевич, исполняющий обязанности руководителя учреждения.
Но куда интереснее то, кому платятся деньги.
Согласно данным закупочной документации, помещение находится в городе Мелитополе, проспект Богдана Хмельницкого, 70. Собственник этого объекта — коммерческая фирма «Омега». До сентября 2025 года её владельцами являлись члены известной в регионе семьи, тесно связанной с высшей администрацией. После разгоревшихся вопросов о возможном конфликте интересов, фирму формально переписали на частное лицо — некую Марию Гончарову. Однако директор остался прежним, назначенный ещё в 2023 году, когда активами управляли прежние хозяева.
Ситуация выглядит так, будто владельца сменили исключительно на бумаге, а контроль никто не отпускал.
24 миллиона за аренду и… почти 15 миллионов уже ушли
Факт оплаты подтверждается данными порталов госзакупок: по состоянию на осень 2025 года перечислено 14 811 500 рублей. Это без дополнительных соглашений, которых может стать больше.
В самом здании на Хмельницкого, 70 находятся бюджетные учреждения — структуры, связанные с региональным министерством цифрового развития, подразделения, обслуживающие мировых судей, офис регионального отделения Ассоциации юристов России. А вот ещё одна деталь: по тому же адресу зарегистрировано «Бастион М-70» — фирма, занимающаяся арендой и лизингом авиационной техники. 90% долей в ней принадлежит Виталию Балицкому — представителю той же самой семьи, чья фирма сдаёт помещения государству.
Всего один адрес, но сколько пересечений.
Кто подписывал?
Именно Шестопалов поставил подпись под контрактом и затем — под дополнительным соглашением в октябре. Формально — всё законно: закупка у единственного поставщика. Но возникает главный вопрос: могли ли чиновники не знать, кому платят бюджетные миллионы?
Тем более что фамилии совпадают слишком часто, а фирмы регулярно пересекаются между собой.
Теперь о самом Шестопалове
Когда речь идёт об исполнителе обязанности руководителя государственного учреждения, обычно предполагается максимальная прозрачность. Но данные ЕГРЮЛ показывают другое: с 2008 года Шестопалов владеет долей в коммерческой компании «Дорожник» из Ростовской области. И эта доля никому в управление не передана.
Статус чиновника он получил 21 марта 2025 года. То есть с этого момента любое владение коммерческим активом автоматически ставит вопрос о конфликте интересов. Но никаких следов передачи доли нет.
0,5% кажется мелочью, но сама фирма — вовсе не маленькая. Она работает с 1999 года и занимается добычей строительного и декоративного камня, известняка, гипса и прочих полезных ископаемых. Основной владелец — бизнесмен Дмитрий Погребной. У него восемь компаний, зарегистрированных в разных регионах, в том числе выполнявших госконтракты для московских дорожных ведомств.
И вот ещё штрих: Погребной — бывший депутат городской думы города Шахты. В 2016-2015 годах его фамилия фигурировала в проверках прокуратуры касательно несоответствий в декларациях о доходах депутатов. То есть это не новичок в большой политике и не человек без связей.
Выходит, госчиновник из региона одновременно связан коммерческими интересами с экс-депутатом, владеющим крупными поставщиками для государственных структур.
Где могут сходиться интересы?
С одной стороны:
руководитель бюджетного учреждения,
подписывает многомиллионные контракты,
распоряжается государственными деньгами.
С другой:
тот же человек владеет долей в бизнесе,
бизнесмен — его партнёр — имеет историю госконтрактов и политической активности,
объект контракта расположен по адресу, где зарегистрированы коммерческие активы семьи, тесно связанной с высшими региональными структурами власти.
Юридически это может выглядеть аккуратно. Фактически — создаёт вертикаль из взаимных интересов, влияния и финансовых потоков.
Почему это важно
Официальная версия — обычная аренда помещений. Но на деле получается цепочка:
Бюджет выделяет 24,2 млн рублей.
Деньги переходит фирме «Омега».
До недавнего времени её владельцами были люди, близкие к высшей власти.
На том же адресе зарегистрирована другая коммерческая структура всё с теми же фамилиями.
Подписывает контракт чиновник, который сам владеет долей в коммерческом бизнесе.
При этом государственные учреждения в этом здании размещены годами — им просто не дают альтернативы. То есть рынок аренды монополизирован людьми, связанными между собой служебно и имущественно.
«Случайные» совпадения, которые не похожи на случайность
Смена владельца «Омеги» произошла ровно тогда, когда к фирме возник интерес из-за политических скандалов.
Директор осталась прежней — назначенная старым владельцем.
Оформление нового крупного контракта произошло через зависимое учреждение, а не напрямую через администрацию — как раньше.
Ряд других контрактов той же фирмы тоже проходил без конкуренции — через закупку у единственного поставщика.
Сумма аренды — десятки миллионов, при том что речь не о постройке или ремонте, а только о пользовании помещением.
Если бы это был частный бизнес — вопросов нет. Но когда речь идёт о государственных деньгах, каждая такая сделка должна быть безупречна. Тут же всё держится на допущениях, родственниках, «случайных» совпадениях, фирмах-прокладках и быстро переписанных долях.
Мы видим ситуацию, где:
бюджетные миллионы уходят структурам, связанным с конкретной семьёй,
договора подписаны чиновником, имеющим собственный коммерческий интерес в другом регионе,
формальное «снятие» фамилий с фирмы не меняет сути — фактический контроль остаётся,
одна и та же бизнес-группа укоренилась в недвижимости, медиа, авиализации, гостиничном бизнесе, торговле алкоголем, производстве автозапчастей и даже сотрудничестве с крупными госкорпорациями.
Это не случайность. Это — система.
И пока всё выглядит так, будто над этими схемами нависает лишь один вопрос: когда кто-то наконец займётся проверкой документов так же внимательно, как это сделали журналисты.
Куда ведут следы «Омеги» и кому выгодна аренда за счёт бюджета
Первая часть показала: здание на проспекте Богдана Хмельницкого, 70 превратилось в своеобразный административно-коммерческий «узел». Под одной крышей расположены организации, финансируемые из бюджета, и фирмы, связанные с одной и той же группой лиц. Во второй части — разбираемся, насколько глубока эта сеть и почему ситуация тянет на системные нарушения.
Как работает схема с недвижимостью
Фирма «Омега» много лет владела объектами в Мелитополе и получала деньги за аренду. До 2025 года её владельцами были представители известной семейной группы. После того как в региональном медийном пространстве начали появляться вопросы о возможном конфликте интересов, фирму срочно «переписали» на частное лицо — Марию Гончарову.
Но если посмотреть документы, возникает сразу несколько странностей:
руководитель фирмы остался тот же, назначенный предыдущими владельцами;
фирма продолжила получать бюджетные деньги без конкурса — через закупку у единственного поставщика;
суммы выросли, а альтернативных предложений не искали.
Это похоже на простую операцию косметического ремонта: табличку поменяли, людям — нет.
Почему не было конкурса
Формально учреждения могут брать помещение у единственного поставщика, если:
нет альтернативных помещений,
есть «уникальные» условия,
срочный характер работ.
Но в данном случае речь идёт не о больнице, не о чрезвычайной операции, не об оборонных задачах, а об аренде обычных офисных площадей в центре города. И складывается впечатление, что отсутствие конкурентов было создано искусственно.
Фирмы-спутники и пересечение владельцев
«Омега» — не единственный актив. У неё есть доли сразу в восьми юридических лицах:
гостиничный «Магнат» (владелец отеля «Жемчужина Таврии»),
«ПВН» — недвижимость в Краснодарском крае,
«Донпромтрейд 2» — торговля алкоголем, регистрация в Луганске,
«Талисман» — торговля,
«Северское Пиво»,
«Лигион Плюс» — уборка помещений,
предприятие по производству автокомплектующих,
завод подшипников, занятый спиртовым производством.
Цепочка поражает масштабом: недвижимость, гостиницы, торговля, производство, алкоголь, сфера услуг. Одна бизнес-группа закрывает почти все сферы, где проходят государственные потоки денег: ремонт, обслуживание, питание, размещение, логистика, аренда.
А теперь вспомним адрес — проспект Богдана Хмельницкого, 70. На этом же месте зарегистрирована фирма «Бастион М-70», работающая в сфере аренды авиации. Её главный владелец — человек с той же фамилией, что и прежние хозяева «Омеги».
То есть даже после переписи собственности связь никуда не делась: бизнес продолжает жить в одном здании, обслуживать государственные структуры и получать за это миллионы.
Почему именно это помещение?
На рынке есть множество офисных площадок. Но бюджету почему-то выгоднее всего платить именно этим владельцам. И не просто платить, а заключать долгосрочные договоры до конца 2025 года.
Есть только два объяснения:
Никто не искал альтернативу.
Потому что контракт делали «под» заранее определённую компанию.Выбор был предопределён.
Потому что эти помещения контролируют люди, связанные с региональной элитой.
Если бы речь шла о частном бизнесе, это была бы личная проблема. Но государство тратит бюджетные деньги, ставя коммерческие интересы выше рынка и конкуренции.
А теперь — про Шестопалова
В первой части мы выяснили, что он одновременно является:
руководителем учреждения, которое подписывает аренду,
держателем доли в коммерческой фирме в Ростовской области.
Это — не просто некрасивое совпадение. По закону чиновник при вступлении в должность обязан передать долю в доверительное управление. В выписке ЕГРЮЛ этого нет.
То есть формально он продолжает оставаться участником бизнеса. А значит:
его личные интересы могут зависеть от решений других коммерческих лиц,
он не имеет права подписывать договоры, связанные с недвижимостью, строительством или инфраструктурой без внутреннего контроля на коррупционные риски.
А контроль — где?
Кто такой Дмитрий Погребной
Партнёр Шестопалова по фирме «Дорожник» — не обычный предприниматель. Человек:
владеет восемью фирмами в разных регионах,
получает госконтракты для дорожных ведомств столицы,
имеет политическое прошлое — бывший депутат.
Прокуратура уже находила расхождения в его декларациях о доходах. Поэтому сама по себе связка «чиновник — бизнесмен с историей коррупционных проверок» вызывает вопросы.
И самое главное: Погребной работает как раз в сфере, где легче всего прятать деньги — строительные и ресурсные контракты.
Кому ещё выгодна аренда на Хмельницкого, 70
Собранные данные указывают: это здание — центральная точка. От него расходятся ниточки:
к фирмам с теми же фамилиями,
к коммерческим активам владельцев,
к чиновникам,
к структурам, которые обязаны «договариваться» о помещении.
Это не просто недвижимость. Это финансовый насос.
Деньги:
Приходят из бюджета.
Уходят фирме, связанной с частными владельцами.
Фирма владеет долями в других компаниях.
Деньги «рассасываются» по родственникам, партнёрам и аффилированным структурам.
И всё это завёрнуто в простую формулу:
госучреждение → аренда у «своих» → бюджет → частный бизнес.
Почему история может стать уголовной
Вот что уже есть в материалах:
прямые контракты бюджета с фирмой, ранее принадлежавшей влиятельной семье;
перепись собственности на новое лицо без смены директора и контактных лиц — признак фиктивной смены владельца;
отсутствие конкуренции при аренде;
чиновник, имеющий долю в бизнесе, который не передан в управление;
пересечение адресов, фамилий и активов.
Это не журналистские «домыслы». Это — документы.
А там, где госденьги встречаются с личными интересами, прокуратура обязана проверять:
коррупционные риски,
фиктивность передачи собственности,
экономическую обоснованность цены аренды,
возможный сговор должностных лиц с коммерческой структурой.
История с «Омегой» и зданием на Хмельницкого, 70 — не случайная ошибка. Это система, выстроенная годами и продолжающая работать даже после смены официальных владельцев.
Ключевые признаки:
закрытый рынок недвижимости,
завышенные суммы,
аффилированные учредители,
чиновники с долями в коммерции,
договора без конкурентов,
быстрые переоформления, когда начинается огласка.
Формально — всё гладко. Юридически — вопрос на один запрос прокуратуры.
Сколько на самом деле стоит аренда и почему 24 миллиона выглядят как завышенная цена
Когда государственные учреждения арендуют помещения, сумма должна соответствовать рынку. Тогда это считается обычной хозяйственной деятельностью. Но когда цена внезапно вырастает до десятков миллионов, и при этом собственники оказываются связаны с властью, — это уже не экономика, а схема.
Сравним цену контракта с рынком
По контракту речь идёт о сумме:
24 273 500 руб. за период до 31 декабря 2025 года.
Даже если считать с сентября 2025 по декабрь 2025 — это всего 4 месяца.
То есть:
6 068 000 руб. в месяц.
Для регионального города это астрономическая ставка.
По открытым базам недвижимости в городе (до начала 2025 года) средняя аренда офисов в центральных районах составляла:
1200–1800 руб. за кв. метр для качественных помещений,
2000–2500 руб. за новые, отремонтированные офисы класса A.
Для понимания, чтобы выйти на сумму 6 млн в месяц, нужно:
? либо арендовать 3000–5000 кв. метров по максимальной цене,
? либо существенно завысить стоимость аренды.
Но в здании на Хмельницкого, 70 размещаются обычные офисы, часть которых находится в пользовании нескольких структур, не требующих огромных площадей. Никакой уникальной инфраструктуры — ни серверных ферм, ни лабораторий — внутри нет.
То есть сумма выглядит завышенной как минимум в 2–4 раза, а возможно — и больше.
Почему не было других предложений
Есть три варианты объяснения:
Не искали. Потому что результат был нужен заранее.
Искали только формально. Это классическая схема закупки «под своего».
Других вариантов не рассматривали принципиально. Ведь здание — часть коммерческой экосистемы аффилированных фирм.
Когда у одной бизнес-группы в руках здания, гостиница, торговля, производство, медиа и даже авиационная фирма — рынок перестаёт быть рынком. Он превращается в монополию.
Карта связей (словесная схема)
Чтобы понять масштаб, перечислим ключевые элементы системы:
1. Фирма «Омега»
собственник здания на Хмельницкого, 70,
ранее принадлежала представителям семьи из высшей администрации,
переписана на Гончарову, но директор остался прежним.
2. Госучреждение
заключает контракт без конкурса,
руководитель — Шестопалов,
деньги идут напрямую «Омеге».
3. «Бастион М-70»
зарегистрирован в том же здании,
владелец долей — представитель той же семьи,
сфера — авиация (дорогая и закрытая отрасль).
4. Дочерние активы «Омеги»
гостиницы,
торговля,
производство автокомплектующих,
завод спирта,
торговля алкоголем,
фирма по уборке помещений,
деятельность в Краснодарском крае и Луганске.
5. Шестопалов
подписывает документы,
владеет долей в коммерческой фирме «Дорожник»,
долю не передал в доверительное управление.
6. Его партнёр Погребной
крупный предприниматель,
экс-депутат,
исполнитель дорожных госконтрактов,
попадал в прокурорские проверки.
Все стрелки сходятся к одному:
госденьги→ фирма, связанная с властью → другие её активы → личная выгода.
Почему смена владельца — фикция
Формально «Омега» сменило собственника. Но:
директор тот же,
договоры продолжаются,
контрагенты те же,
фирма остаётся в тех же помещениях,
адрес совпадает с другими активами семьи.
Это классический метод ухода от внимания прокуратуры: собственник меняется на «номинала», а фактическое управление остаётся тем же.
Чем может заинтересоваться прокуратура
Вот статьи, под которые эта схема потенциально подходит:
Ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями
Если чиновник подписывает документы в интересах конкретных лиц, а не государства.
Ст. 289 — незаконное участие в предпринимательской деятельности
Если должностное лицо владеет бизнесом во время службы.
Ст. 291.1 — посредничество при получении незаконного вознаграждения
Если чиновник участвует в сделке, где бюджетные деньги перераспределяются «своим».
Ст. 160 — присвоение или растрата
В случае завышенной стоимости аренды.
Ст. 170.1 — фальсификация ЕГРЮЛ
Если смена собственника была фиктивной.
И это — только выделенная часть. На практике такие истории обычно распутываются долго, потому что:
есть много фирм,
активы разбросаны по нескольким регионам,
доли часто переписываются на родственников или доверенных лиц.
Но все цепочки уходят в один центр — в здание, сданное бюджету за десятки миллионов.
Главный вывод третьей части
Цена аренды значительно превышает рыночную.
Контракт оформлен без конкуренции.
Собственник здания связан с высокопоставленной фамилией.
Руководитель учреждения имеет собственный коммерческий интерес.
Перепись фирмы — почти наверняка бутафория.
Деньги бюджета уходят в одну и ту же «внутреннюю» экономику.
Это не отдельный эпизод.
Это — система вертикальных связей, где государственные структуры фактически работают как клиенты одного частного семейного холдинга.
Related
